Nuevo aniversario del 15N
Hoy se cumplen tres años de la histórica sanción de la Legislatura Porteña. Aquel día se devolvió a San Lorenzo el derecho por sus tierras.
El 15 de noviembre de 2012, San Lorenzo ganó 50 a 0 el partido de su vida.
El 15 de noviembre de 2012 se sancionó la ley municipal que indica la expropiación de la Nomenclatura Catastral: Circunscripción 1, Sección 38, Manzana 137, Parcela OFRH, con todas sus instalaciones destinada, como Restitución Histórica, al funcionamiento del Club Atlético San Lorenzo de Almagro.
En su Artículo 9º la ley establece que el Poder Ejecutivo, dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente ley, inició el proceso expropiatorio correspondiente.
A continuación se especifica el proyecto expropiatorio completo:
Visto: el expediente Nº 3283-P-2010, de Ley del señor Adolfo Resnik, que hizo propio la señora Diputada Laura García Tuñón y sus agregados, el expediente Nº 650-D-2011, de Ley, de autoría del señor Diputado Eduardo Epszteyn y otros y el expediente Nº 717-D-2011, de Ley, de autoría del señor Diputado Gonzalo Ruanova y otros por el que se propicia la declaración de utilidad pública el inmueble sito en la Avenida La Plata 1624 entre las calles Las Casas e Inclán y;
Considerando:
Que el Club Atlético San Lorenzo de Almagro se fundó el 1º de Abril de 1908, cuando un grupo de pibes en su mayoría hijo de Anarquistas y Socialistas se reunían en la esquina de México y Treinta y Tres Orientales para jugar al incipiente deporte que era el fútbol. La aparición en la vida de estos pibes del Padre Lorenzo Massa, un cura joven Salesiano de características netamente progresistas permitió a estos chicos encontrar en él a un referente humano y al Oratorio San Antonio un espacio donde desarrollar sus actividades deportivas y sociales para salir de los peligros que la calle traía en aquellos años;
Que el 1º de abril de 1908 se realizó la primera asamblea extraordinaria, fecha establecida como el día de su fundación. En ese momento se decidió elegir el nombre del flamante club. El primer nombre que obtuvo fue el de "Los Forzosos de Almagro", pero ante la valoración negativa hecha por el padre Lorenzo Massa, se escogió el nombre de San Lorenzo;
Que en 1914 se incorporó a la Asociación logrando el ascenso a primera división el 1º de Enero de 1915 al derrotar a Honor y Patria por 3 a 0. Tras jugar el Campeonato de primera división de 1915 surgió la necesidad de tener un campo de deportes propio y así tras varias opciones con la insistencia del primer presidente del club Antonio Scaramusso y las gestiones del Padre Lorenzo Massa con mucho sacrificio se alquilaron los terrenos de Avenida La Plata propiedad del Colegio “María Auxiliadora” y de los hermanos Onetto, en dicho espacio durante 66 años estuvo afincado San Lorenzo de Almagro;
Que en este contexto la relación Barrio-Club fue decisiva en el avance Institucional; el 1º de Julio de 1927 San Lorenzo obtuvo la personería jurídica y en 1928 se adquirieron los primeros 7760 metros cuadrados de los terrenos alquilados en Avenida La Plata y al año siguiente se amplió la capacidad del Gasómetro a 73.600 personas, transformándose en el Estadio donde la Selección Nacional jugaba sus partidos. Los Torneos Sudamericanos de 1929 y 1937 tuvieron a la cancha de Avenida La Plata al 1700 como sede principal. También en el certamen continental de 1946, el Gasómetro fue elegido como escenario;
Que en 1930 el Club ofrecía a la barriada deportes como el patín artístico, ajedrez, hockey sobre patines, básquetbol y tenis. Además ya la Subcomisión de Actos Sociales ofrecía en el verano dentro del estadio cine a precios sociales para los vecinos. Las tres décadas siguientes trajeron un avance socio-cultural impresionante, con la fundación de la Biblioteca Popular en 1942, y los Departamentos Culturales de un nivel académico auténtico así en San Lorenzo se podía aprender teatro, dibujo, folklore, danzas tradicionales argentinas, filatelia, encuadernación y talleres de títeres. En los carnavales multitudinarios actuaban las mejores orquestas y artistas de cada época;
Que en lo deportivo los profesores no solo eran de gran nivel en su disciplina sino que verdaderos contenedores de una sociedad que comenzaba a crecer con valores;
Que en esos tiempos la institución tuvo representantes Olímpicos en levantamiento de pesas como Hugo Vallarino, Leopoldo Briola, Alfonso Florentino y Osvaldo Forte, así como en lucha a Ernesto Noya;
Que en 1945 con las grandes obras realizadas en el Club como la pileta (la más adelantada de Sudamérica), el polígono de tiro, el nuevo gimnasio de pesas y boxeo, las canchas de pelota-paleta, las de bowling y bochas el club llegó a 33.645 socios, muchos chicos del barrio eran becados por el Club, en una clara política de que San Lorenzo igualaba a todas las clases sociales;
Que en 1950 con la maravillosa obra que se realizó en el Gasómetro como el Gimnasio Salón General San Martín, fueron muchas más las actividades deportivas y sociales que se llevaron a cabo. El tenis, un deporte que supo ser elitista, es justamente San Lorenzo quien rompe la hegemonía en 1953 al ganar el Campeonato de Primera División, tras más de cuarenta años de logros de los clubes tradicionales de este deporte;
Que en dicho Salón San Martín se llevaban adelante los grandes Certámenes Literarios en homenaje al “Maestro de la Juventud” José Ingenieros, así como hubo dedicados a Roberto Arlt, Domingo Sarmiento entre tantos;
Que el Barrio de Boedo ámbito de Poesía y Tango, tenía en San Lorenzo a su referente barrial, el gran Poeta y Dramaturgo José González Castillo fallecido en 1937, fundador de la extraordinaria Peña Cultural Pacha-Camac fue testigo de una actuación de dicha peña en San Lorenzo en 1935, estas actuaciones se repitieron hasta principios de los cincuenta;
Que tras la obtención del Campeonato futbolístico de 1959, la nueva década siguió mostrando a un Club popular con mirada social ya que todas las actividades deportivas y culturales se seguían efectuando, los logros deportivos siguieron alimentando la grandeza Institucional;
Que resulta evidente en consecuencia, que San Lorenzo Nunca se fue de Boedo;
Que San Lorenzo se afilió, a la Asociación Argentina de Football en 1914 y termino en el primer puesto en Enero de 1915 ascendiendo a primera división. El crecimiento sostenido de la institución se tradujo en el alquiler de los terrenos y construcción del estadio conocido como el “Gasómetro” en un solar ubicado en Avenida La Plata 1600/1700, circundado por las calles José Mármol, Las Casas e Inclán. Dichas instalaciones fueron inauguradas el 7 de mayo de 1916. La obtención de los títulos Amateurs de 1923,1924 y 1927 fueron ampliando la cantidad de socios. En 1931, junto a otros clubes, se decide crear una liga profesional. San Lorenzo obtiene el primer título profesional en 1933, la Copa Honor en 1936, el torneo de 1946 con una gira magistral por España y Portugal al año siguiente, para consagrarse nuevamente en 1959, siendo su época dorada la correspondiente a 1968 – 1974, oportunidad en que “Los Matadores” obtuvieron cuatro títulos;
Que la entidad tuvo desde 1916 a 1979 su estadio ubicado sobre la Avenida La Plata. El Gasómetro de Boedo supo ser el estadio donde fue local la Selección Argentina y donde además se celebraron incontable cantidad de eventos multitudinarios. Se lo conoció popularmente con ese nombre debido al parecido que tenía su estructura exterior con los gigantescos depósitos de gas licuado, que funcionaban en aquella época. El estadio nunca tuvo nombre oficial y tampoco jamás "El Gasómetro" fue un nombre establecido oficialmente, pero se ganó un lugar en la memoria futbolera argentina. "El Gasómetro" fue una denominación o apodo popular, tal como la Doble Visera, el Monumental, la Bombonera, el Cilindro, el Palacio Ducó o el Bosque. Llegó a tener una capacidad de 75.000 espectadores, siendo en su momento uno de los estadios más importantes del país, hoy cuenta con el Estadio “Pedro Bidegain” para 43.963 personas, en el Bajo Flores;
Que el "Gasómetro" estaba construido con graderías de madera sobre estructura de hierro. Allí se vieron grandes hazañas futbolísticas. En el corredor que separaba la cancha de las tribunas se montaba el escenario donde actuaban famosas orquestas de tango y jazz y otras atracciones de los populosos bailes de carnaval. Cabe destacar que San Lorenzo no solo emplazaba en Boedo su estadio, sino que había construido una sede social de primer nivel, seguramente el más completo equipamiento social y deportivo existente en Buenos Aires a mediados del siglo XX: natatorio, confitería, gimnasio, salones, pistas y canchas para los más diversos deportes y hasta una biblioteca modelo. Ese fue el club al que desalojó la dictadura"
La sede principal, ubicada en Avenida La Plata 1782, se encuentra ubicada en el barrio de Boedo y se mantuvo en el lugar tras la venta del terreno del "Gasómetro";
Que asimismo, en el predio de Av. La Plata se desarrollaron diversos eventos deportivos, sociales y artísticos relevantes. Además de los mencionados en el título anterior, son episodios trascendentes: la primera televisación de imágenes de un partido de fútbol el 18 de noviembre de 1951; la defensa exitosa del título mundial de boxeo de peso mosca por Pascual Pérez, el 30 de marzo de 1957. A partir de 1945 el Club tuvo la capacidad de trascender el profesionalismo futbolístico y se hizo realidad un complejo deportivo integral con canchas, pistas, salones, natatorio, bowling y hasta un polígono de tiro. Asimismo se desplegó una importante actividad socio-cultural, siendo el primer club de fútbol en organizar bailes de carnaval, y llevó a sus instalaciones a artistas de significación en la cultura ciudadana. La actividad social se mantuvo como un fuerte componente del perfil institucional de San Lorenzo a lo largo de décadas;
Que no sólo por su ubicación geográfica ni por la grandeza futbolística es que el Ciclón se forjó en el barrio de Boedo, sino también por su preponderancia social y los millares de asociados, San Lorenzo, el Gasómetro y Av. La Plata se convirtieron en un hito singular de Buenos Aires;
Que los simpatizantes de San Lorenzo anhelan recuperar los terrenos que ocupaba el estadio, porque entienden que San Lorenzo desde que fue empujado de su lugar en el mundo perdió identidad y pertenencia existiendo distintos grupos que vienen impulsando esa recuperación (Sub-Comisión del Hincha, San Lorenzo ayer hoy y siempre, Mundo Azulgrana, La Cuerveria, Simplemente San Lorenzo, Los Quinchos, Deboedovengo) más diversas agrupaciones políticas y Peñas del Club y medios partidarios de la Institución). En ese camino, el 11 de Octubre de 2007, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires dio su aprobación a la restitución al Club Atlético San Lorenzo de Almagro del predio de Salcedo 4220, Ley 2.464, por el que se dejó sin efecto uno de los actos dispuestos por la pasada dictadura;
Que la causa formal que se alegó para la erradicación del Gasómetro fue la necesidad de la apertura de las calles Muñiz y Salcedo, cuya prolongación virtual atravesaría el predio de Avenida La Plata;
Que asimismo, la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires sancionó el 3 de septiembre de 1980 la Ordenanza Nº 36.019, que desafecta el Distrito E3 y establece como normativa para ese predio una zona residencial de mediana densidad y otra con equipamiento comercial y de servicios, obliga a la apertura de las calles y establece la cesión del predio de 4.500,47 metros cuadrados para la construcción de la escuela que serviría al supuesto conjunto de viviendas. Previamente, el 28 de agosto de 1979, se derogó desde la Municipalidad, mediante la Ordenanza 35.172 el traspaso de los terrenos del Bajo Flores (actual Ciudad Deportiva del CASLA) a la institución, dispuesta oportunamente por una Ley Nº 16.729 del Congreso Nacional, concurrente con la presión para erradicar a San Lorenzo. La derogación de una disposición legislativa nacional por una ordenanza municipal es una manifestación más de la arbitrariedad e irregularidad jurídica con la que se actuaba desde el gobierno de facto del brigadier Cacciatore;
Que el mismo Brigadier se ocupó de efectuar el “apriete” al comunicarle al Club que sería inminente la apertura de la calles Muñiz y Salcedo y que de esta manera se cortaría el Gasómetro en dos partes, fue de publico conocimiento el pedido de los entonces Presidente y Vicepresidente del Club Moisés Annan y Juan José Passo que reuniéndose en varias ocasiones con el Brigadier Osvaldo Cacciatore pidieron que no se cerrara el Gasómetro, recibiendo solo amenazas personales del Intendente de facto. Una de las amenazas elegidas por Cacciatore era que si San Lorenzo no vendía, pasaría la topadora por el predio donde funcionaba el Club Social y Deportivo conjuntamente con el Estadio;
Que es así que el "Wembley porteño" cerró sus puertas el 2 de diciembre de 1979. Una sociedad fantasma, constituida pocos días antes de la venta, pagaría al club U$S 900.000.-. Con el pasar de los años nada se hizo, no se realizó tal reordenación, ni se construyeron las viviendas previstas. Hacia 1983 una ordenanza anulaba la prohibición de establecer supermercados en el lugar, al poco tiempo esos terrenos se vendieron a Carrefour por U$S 8.000.000; ( ).
Que las voces de la memoria reconocen -mas allá de aquel lado formal que se argumentó- las presiones que el brigadier nombrado realizaba, directa o tácitamente, para obligar al desalojo de San Lorenzo. Un puente clave fue el relator de fútbol, José María “El Gordo” Muñoz, comprometido sin careta alguna con el régimen militar -se recuerda especialmente su convocatoria a celebrar la obtención del Campeonato Mundial Juvenil frente a la oficina donde se reunía la Comisión de Derechos Humanos de la OEA, en 1979; fue en aquella oportunidad que se estrenó la consigna dictatorial de "los argentinos somos derechos y humanos";
Que toda una generación vio pasar su vida por esas instalaciones, ya sea social o deportivamente hablando. Ese fue el club al que desalojó la dictadura, un club ejemplo, implicando -aún mas allá del destierro- un vaciamiento que estalló poco después de la venta del predio en una profunda crisis institucional, económica y deportiva, que quebró la vida sociocultural que la zona disfrutaba crecientemente y en constante interacción con el Club Atlético San Lorenzo de Almagro;
Que en el mes de Agosto de 1980 un importante grupo de simpatizantes del club se manifestó dentro del mismo para que se reabra el "Gasómetro", pero ante el pedido de la directiva de San Lorenzo, la negativa del Gobierno Municipal fue terminante;
Que a comienzos de 1981 el nuevo Presidente de San Lorenzo Vicente Bonina tuvo siete reuniones con el Intendente Cacciatore con el objetivo de reabrir el Gasómetro, pero como a los anteriores dirigentes la coacción y amenaza del funcionario de facto hacia el Presidente del Club, abortaron toda posibilidad de apertura del estadio;
Que en Febrero de 1983 la Ordenanza 38.696 quedó sin efecto, el Gobierno Municipal de facto derogó expresamente las proyectadas aperturas de la calle Muñiz en el tramo comprendido entre Inclán hasta su cierre y de la calle Salcedo en el tramo comprendido Avenida La Plata y su cierre. La vigencia de la necesidad de apertura de calles, durante dos décadas fue una permanente coacción del Municipio sobre San Lorenzo a la hora de realizar mejoras en su predio, y tras el desalojo del Club Social y Deportivo dicha idea de abrir las calles quedó desechada;
Que posteriormente, San Lorenzo vive la denominada “época del Olvido” (1975-1981). La crisis en lo deportivo fue influenciada por un profundo deterioro en lo institucional: problemas económicos, malas decisiones administrativas, sucesión de gobiernos ineficaces y aprietes del Poder Ejecutivo Municipal de facto que tenia un trato completamente discriminatorio hacia San Lorenzo al ser este un club de clase media de gran tradición social y cultural. El club fue endeudándose y desmoronándose económicamente, lo que ocasionó la pérdida de protagonismo en los torneos de fútbol, así como la multiplicidad de juicios entablados por ex-jugadores, que sumieron al club en el caos económico;
Que como consecuencia de la coacción por parte de las autoridades de facto del Municipio sumado a estas calamidades financieras, el club se ve obligado a vender y abandonar su histórico estadio;
Que durante más de seis décadas, San Lorenzo se constituyó como una referencia deportiva, social e institucional de Boedo, contribuyendo a perfilar y asentar la identidad barrial. Comenzó como un emprendimiento modesto llevado a cabo con esfuerzo por un grupo de fundadores visionarios que logró convertirse en referencia ciudadana y de la ciudad;
Que San Lorenzo tuvo el fervor del pueblo sobre los míticos tablones del Gasómetro, pero debajo de ellos hubo una verdadera Universidad Popular;
Que el quiebre Institucional del país en 1976 que sembró terror con el saldo de 30.000 desparecidos, también significó arrasar con todo tipo de derechos, en función de espurios intereses económicos, en ese mismo momento se constata el saqueo del Gasómetro con lo que significa desde el punto de vista, deportivo, social y cultural, ya que su espacio fue un lugar de encuentro del barrio, ahí coexistió durante décadas un escenario de fútbol y un tiempo de sueños, de rebeldía, de la búsqueda del hombre nuevo que se enamoraba de un ideal que en este caso fue una insignia de azulgrana, como allá en 1908 un grupo de pibes le dieron una identidad y pertenencia a una comunidad que hoy posee en nuestro país más de tres millones de simpatizantes. El 15 de Junio de 1937 la Revista “Caras y Caretas” titulaba “El Corazón de Boedo palpita al ritmo de la multitud que sigue a San Lorenzo”, setenta y tres años después ese título no se puede repetir, porque a San Lorenzo de Almagro la larga noche de 1976-1983 le quitó su corazón;
Que dentro de este período oscuro del país el 20 de Junio de 1977, El Gasómetro fue testigo de un acto religioso, con más de 40.000 personas presentes, entre la multitud un grupo de Madres de Plaza de Mayo reclamaban por la aparición con vida de sus hijos, mostrando por primera vez públicamente una leyenda que reclamaba por la aparición de los desaparecidos;
Que el perjuicio ocasionado por el sistema de acciones, presiones extorsivas y normas ilegales rubricadas por el Brigadier Osvaldo Cacciatore fue parte de un plan deliberado para desterrar y marginar al Club San Lorenzo de Almagro al deslocalizarlo y atentando contra su evolución histórica. Todo ello producto de un ordenamiento autoritario, burocrático y antipopular, sin legitimidad y sin consenso de sus acciones, coronado con la realización de un gran negocio inmobiliario en base a una donación forzada y la desarticulación institucional del Club Sal Lorenzo de Almagro e identitaria de Boedo;
Que la ruptura y fragmentación de la memoria socio espacial de Boedo reclama de modo sentido una reparación histórica al barrio y al Club Atlético San Lorenzo de Almagro ( ) por la desposesión del viejo estadio –tierra santa del Gasómetro de Avenida La Plata- durante la dictadura militar argentina (1976/83), por ello se propone este Proyecto de Ley para la restitución del predio de 35.666,68 m2 que San Lorenzo debió asentir durante la dictadura militar mediante la expropiación del mismo;
Que en definitiva, en palabras de los socios Vázquez y Temez, “nada habría ocurrido si no hubiera existido una política oficial direccionada a la aniquilación del Club”;
Que lo que ocurrió simplemente, como lo refiere el socio Resnik, es que “como consecuencia de la coacción por parte de las autoridades de facto del Municipio sumado a estas calamidades financieras [provocadas por su deterioro institucional], el club se [vio] obligado a vender y abandonar su predio histórico”;
Que ahora bien, si el Estado al sancionar la ley 2464 admitió la ilegalidad de las ordenanzas nº 35160, 36019, y 38696, y éstas fueron la expresión formal de una conducta articulada para desterrar al Club San Lorenzo de Almagro del lugar donde se desarrolló y alcanzó una importancia preponderante en el firmamento de Clubes de la sociedad porteña, resta analizar las circunstancias del dictado de la ordenanza 40674 del año 1985 que posibilitaron la instalación allí de un supermercado;
Que si, como también surge prístino del trabajo de investigación y del proyecto de ley de 2006 que lo recoge, “la excusa era la necesidad de construir un barrio. La amenaza era la pérdida de los terrenos municipales donados a la institución en el Parque Almirante Brown. La finalidad: la desaparición física del club San Lorenzo de Almagro”, la Ciudad debe en el presente desandar en la mayor medida de lo posible ese camino, estableciendo las condiciones para que la entidad perjudicada retome esa conexión con el barrio que lo cobijara desde sus inicios y el proceso de desarrollo virtuoso ilegítimamente interrumpido;
Que no basta para completar la reparación de los perjuicios provocados, con devolver aquello que la Ciudad recibió en donación para la construcción de una escuela en el barrio de viviendas que nunca se construyó y en el que tampoco se erigió una escuela pese a los casi 30 años que el Estado lo tuvo en su poder;
Que en medio de ese proceso de destierro forzado, desde 1981 a 1985 el club no pudo disponer libremente de su patrimonio, sufrió el embargo y remate de una de las parcelas del predio y más luego malvendió el resto, siendo adquirido por dos empresas fantasmas que, no casualmente, luego de la autorización de instalación del supermercado lo vendieron a la empresa "Carrefour". No por obvio, debe consignarse que esta última pagó por el predio entre dos y cuatro veces lo que recibió San Lorenzo por el mismo;
Que la relectura de un pasaje de la investigación realizada en 2006 revela que el 14 de agosto de 1985 se publica la Ordenanza 40.674, sancionada el 25 de julio y promulgada el 8 de agosto de ese mismo año, que permite la construcción de un supermercado total en las fracciones c y d de la mencionada manzana;
Que el 25 de setiembre de 1985, Carrefour Argentina S.A. adquiere las propiedades que habían sido de San Lorenzo de Almagro a las firmas Agrovías S.A. y Calder S.A., ambas vinculadas al Banco Mariva;
Que desde 1986 a la actualidad funciona el supermercado Carrefour donde se suponía que se construiría un complejo de viviendas, razón imperativa para obligar a la entidad a abandonar sus orígenes;
Que posteriormente, en dicho trabajo se destina todo un capítulo referido a los acontecimientos sucedidos entre 1980 y 1985, titulado “Los fantasmas del Gasómetro no descansan en paz”. Allí se señala que: El título de este apartado reproduce el de una investigación especial producida por el periodista Natalio Gorín, publicada en la Revista El Gráfico, edición nº 3582, del 31 de mayo de 1988. En la nota se da cuenta de los hechos vinculados a la venta del Gasómetro y plantea un interrogante sobre la responsabilidad de los dirigentes de entonces, ya sea por no haber evitado la venta o por haber malvendido el patrimonio social –D.A. nº 23-;
Que algunos aspectos destacados de la nota permiten cerrar el círculo del proceso descripto hasta aquí, y un elemento trascendente es la subasta de un sector de la propiedad producto del avance de uno de los varios procesos judiciales iniciados contra la entidad; así, el 8 de julio de 1982, se remataron tres parcelas del predio: las tres de mejor valuación;
Que la fecha no es un dato menor: hacía dos años y medio que San Lorenzo no podía utilizar su estadio ni tampoco disponer de su propiedad conforme lo convenido por la MCBA, por exclusiva responsabilidad de ésta, tal como queda demostrado, a modo de confesión oficial, en los fundamentos de la Ordenanza 38.696;
Que efectivamente, desde marzo de 1980 hasta febrero de 1983 por causas atribuibles a la Comuna, la institución no pudo disponer de su patrimonio ya sea explotándolo y/o realizándolo. En el interín no pudo evitar perder parte de él en una subasta, cuando esas tierras podrían haber sido vendidas a un precio mucho mayor que el obtenido en el remate si hubiera podido subdividir el predio de acuerdo al proyecto urbanístico convenido o también, por qué no, enajenárselo a Carrefour Argentina S.A.;
Que dejando de lado los aspectos relativos a las ofertas y a la participación del Banco Mariva en la operación, de la investigación se desprende que la entidad vendió la fracción restante el 9 de marzo de 1983; es decir, apenas un mes después de dictada la Ordenanza nº 38.696, que vino a corregir los defectos que le habían impedido a la institución subdividir el predio y enajenarlo en condiciones más favorables;
Que "Carrefour Argentina S.A." escrituró la propiedad el 25 de setiembre de 1985; o sea, exactamente dos meses después de dictada la Ordenanza nº 40.674 que afecta el predio para la construcción de un supermercado, modificando la zonificación establecida en la ordenanza nº 36.019;
Que la sincronización es perfecta, salvo por algunas declaraciones reflejadas en la nota periodística efectuadas por Gustavo Escriña, presentado allí como director administrativo y financiero de Carrefour Argentina S.A., y por el entonces concejal Arnaldo Omar Goenaga. El primero de los nombrados señala que “la compra se realizó ad referéndum de la decisión del Concejo Deliberante, porque la ordenanza en vigencia no permitía construir hipermercados en esa zona”;
Que el simple cotejo de la fecha de escrituración con la de promulgada la ordenanza nº 40.674 o con la de su sanción por el Concejo Deliberante (julio de 1985) desmienten al representante de la empresa. Más allá de las tratativas previas que pudieron sucederse, la compra de la propiedad la efectuaron luego de cumplida la supuesta condición: la aprobación de la excepción por el Concejo Deliberante y el Intendente;
Que lo expuesto por Goenaga es revelado, por cuanto desnuda el lado oscuro de la intervención del cuerpo legislativo. Dice en la nota que “al otorgarse el permiso para construir un hipermercado se dejó de lado la obligatoriedad que existía para construir una escuela en una parte del terreno...El trámite tuvo zonas oscuras, fue muy rápido...El expediente se inició en el Consejo de Planificación Urbana el 28 de noviembre de 1984 y el 18 de diciembre ya tenía despacho favorable. Todo era muy llamativo. Una de las firmas propietarias, Agrovías S.A. declaraba no tener personal en relación de dependencia. Para mí eran simples gestores” –el destacado es nuestro-.;
Que lo trascendente de este testimonio son dos cosas. La primera viene a ratificar nuestra opinión que el predio de 4.500 m2 cedido por la suscripción del Convenio aprobado por la Ordenanza nº 35.637 debe ser restituido al Club Atlético San Lorenzo de Almagro; ello por dos razones: una, por haber desaparecido la causa de su cesión -construcción de viviendas- y, la segunda, por el incumplimiento de la MCBA (posteriormente, del GCBA) con el cargo de la donación;
Que la segunda es que ni el Concejo Deliberante ni el ejecutivo comunal de entonces debieron autorizar un cambio de destino para el predio, sin analizar los actos de gobierno precedentes que llevaron a esa situación;
Que la versión taquigráfica (libro de sesiones, reunión 17º, páginas 1008/1020) del debate del 25 de julio de 1985 del Concejo Deliberante convalida las sospechas expuestas por Natalio Gorín, y pone de manifiesto la irregularidad del cambio de zonificación que permitió a Carrefour instalar el supermercado que funciona en el predio de Avenida La Plata;
Que en esa cesión se trató el despacho de mayoría emitido en el Expediente 6323-I-85 iniciado por el Departamento Ejecutivo en función del pedido de la firma Calder S.A. La admisión se sustentaba en que se trataba de “un rubro que abastecería a un gran sector de la población, sobre todo por su ubicación en un área urbana equidistante”;
Que el despacho en minoría, de suma importancia para entender las sospechas aludidas, refería que “es de las funciones de los cuerpos legislativos surgidos de la voluntad popular la de preservar el necesario equilibrio entre los intereses de la comunidad y los de los particulares. Que este es un caso de flagrante ruptura de dicho equilibrio sin justa causa y explícita que lo fundamente. Que se violenta uno de los que eran usos prohibidos, a saber, el de los supermercados totales…Que esa violencia al espíritu y letra de la anterior ordenanza podría hacer presuponer la burla, a través de un rodeo legislativo, de la intención que presidió la desafectación, o sea la de transformar al ex estadio de San Lorenzo en una zona destinada a la construcción de viviendas con fones de interés social para ser adjudicadas a una empresa con fines de lucro….”;
Que el concejal Goenaga sostuvo, entre otras cosas, que en la tramitación del pedido “no se aplicó una metodología participativa….No sabemos qué criterio se adoptó para decir que puede instalarse un supermercado, con lo que se dejaría de lado la construcción de un complejo habitacional…una de las firmas, Agrovías, una de las propietarias, declara no poseer empleados, a pesar de tener oficinas en un lugar céntrico. La otra empresa también manifiesta que no posee personal en relación de dependencia, y no sé si se trata de gestores que atienden por sí mismos el teléfono y abren la puerta…En el despacho no se habla de la escuela [que] evidentemente… era para el caso de que se construyera el complejo habitacional”;
Que resulta prístino que la voluntad viciada que gobernó a las autoridades de la institución a suscribir un convenio con el gobierno militar para disponer de su predio con la finalidad de construir allí viviendas y donar una porción del mismo al Estado para la construcción de la escuela, fue desvirtuado con posterioridad posibilitando un negocio mucho mayor para quienes de manera oculta se beneficiaron a expensas de la institución;
Que en la nota periodística de la revista El Gráfico es claro que al momento de vender en 1983 a las empresas fantasmas “Agrovías S.A.” y Calder S.A., era conocido el interés de la firma Carrefour por el predio. También lo sabían los concejales que en 1985 autorizaron a la instalación en él de un supermercado total. Finalmente que la compraventa de aquellas a Carrefour se formalizó al mes siguiente de aprobada la ordenanza 40674. Quienes votaron en contra de la iniciativa pusieron de manifiesto este entramado, al tiempo que cuestionaron el trámite del expediente y la burla que significaba para la sociedad y San Lorenzo el cambio de destino del predio. Gorín resume: “Está absolutamente comprobado el interés de Carrefour por esas tierras. Los testimonios de Villar (Vareviur) y Escriña (Carrefour) son terminantes. También está comprobado el hilo conductor que une a Banco Mariva, Agrovías S.A. y Calder S.A. Las dos últimas sociedades terminan vendiéndole a Carrefour. Los números tienen una elocuencia abrumadora. Vareviur compró en remate por 472.636 dólares, y vendió en 1.250.000 dólares. Ganó. Agrovías le compró a San Lorenzo en 1.406.262 dólares. Y debe haber vendido en mucho más, porque según los balances, Carrefour pagó por ‘todo’ San Lorenzo (incluyendo la parte de Vareviur) el equivalente a 4.695.538 dólares. Agrovías también ganó. Banco Mariva ganó comisiones, como comprador y vendedor. Carrefour hizo una gran inversión;
Que por consiguiente, San Lorenzo se quedó sin el "Gasómetro", la Ciudad Deportiva no creció, y ni siquiera pudo pagar todos los juicios;
Que hubo otro perdedor además de San Lorenzo. La sociedad fue ese gran protagonista que desde 1985 a la fecha, ninguna contribución equivalente a las brindadas por la institución recibió de parte del supermercado. A la innumerable cantidad de comerciantes pequeños que debieron cerrar sus comercios, deben sumarse los vecinos que ni siquiera, a diferencia de otros centros comerciales, pueden disfrutar de instalaciones que permitan el desarrollo de actividades sociales y culturales impuestas por el Estado al particular que emprende una explotación comercial a gran nivel;
Que San Lorenzo merece que se complete con la reparación histórica y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires merece recuperar para sí, un espacio de desarrollo social, cultural y deportivo para una zona que perdió el ámbito ideal para ello. Sumándose a la Ciudad Deportiva que beneficia a los vecinos incorporándolos a través de diferentes actividades al uso de las instalaciones;
Que se adjunta al presente dictamen un petitorio firmado por vecinos de Boedo y socios de San Lorenzo que apoyan la iniciativa;
LEY
Artículo 1°: Declárese de utilidad pública, en los términos de la Ley 238, el inmueble ubicado en la Avenida La Plata 1.624, entre Las Casas e Inclán, Nomenclatura Catastral: Circunscripción 1, Sección 38, Manzana 137, Parcela OFRH. con todas sus instalaciones.
Artículo 2°: La fracción identificada como Circunscripción 1, Sección 38, Manzana 137, Parcela OFRH del inmueble citado en el artículo 1º será destinada, como Restitución Histórica, al funcionamiento del Club Atlético San Lorenzo de Almagro, y a un polideportivo municipal destinado a natatorio a un establecimiento educativo modelo de nivel inicial , primario y secundario de gestión estatal y a otras actividades deportivas y recreativas al aire libre.
Artículo 3º:- La determinación del precio del terreno sujeto a expropiación, se hará de acuerdo a lo establecido por el artículo 10º de la Ley 238 ( BOCBA N° 798)
Artículo 4º: Derogase el artículo 1º de la Ordenanza 40.674 (BM Nº 17.596).
Artículo 5°: Afectase el predio referido, a Distrito de Zonificación E4 al sector destinado a la reconstrucción del Estadio de San Lorenzo, Distrito UP al sector destinado a polideportivo municipal y un establecimiento educativo modelo de nivel inicial, primario y secundario de gestión estatal.
Artículo 6º: De la superficie expropiada, de acuerdo al artículo 3.1.2. del Código de Planeamiento Urbano, se destinará un 70% para el estadio mencionado y el 30% restante al establecimiento educativo y el polideportivo municipal.
Artículo 7°: Facúltase al Poder Ejecutivo, para establecer un convenio urbanístico con el Club San Lorenzo de Almagro, mediante el cual se cede el terreno aquí establecido para la construcción de un estadio y el Club San Lorenzo de Almagro se compromete a construir y ceder, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el polideportivo municipal, de acuerdo a un proyecto urbano definido por el Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad.
Artículo 8º: Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley, serán imputados a la partida presupuestaria correspondiente al Presupuesto General de Gastos y Cálculos de los Recursos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del Ejercicio 2012.
Artículo 9º: El Poder Ejecutivo, dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente ley, iniciará el proceso expropiatorio correspondiente.
Artículo 10º: Publíquese y cúmplase con lo dispuesto en los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.
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